Причины не называются, но https://t.me/maester предполагает, какими они могут быть. Необходимости в китайских инвестициях в проект нет — он обеспечивается госфинансированием. А практика китайских компаний — работать собственными средствами, включая кадры. Но сейчас, когда в России есть необходимость в разгоне экономики, гораздо выгоднее дать работу собственным гражданам.