Учёные НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург и Международного центра социально-экономических исследований «Леонтьевский центр» выяснили, как российский рынок жилья адаптировался к санкционным шокам 2022 года. Исследование поддержано Российским научным фондом и опубликовано в журнале Russian Politics.
Авторы (Ирина Шевцова, Алексей Сорбалэ, Денис Стремоухов и Андрей Стародубцев) проанализировали открытые данные о строительном рынке, нормативные документы федеральных, региональных и муниципальных властей, а также провели глубинные интервью с девелоперами и экспертами. Для сравнения были выбраны четыре города-миллионника — Санкт-Петербург, Краснодар, Новосибирск и Екатеринбург, которые различаются по объёму ввода жилья и доступности ипотеки. Как пояснил старший научный сотрудник Центра сравнительных исследований власти и управления НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург Алексей Сорбалэ, это позволило оценить, как общий набор федеральных инструментов работает в разных региональных условиях.
Исследователи выделяют два этапа. В 2022 году реакция на шок была оперативной: вводился мораторий на проверки, продлевались разрешения и лицензии, расширялись программы льготной ипотеки. К 2024 году система перешла на адаптационный трек, и ключевым механизмом стало комплексное развитие территорий (КРТ). По словам Сорбалэ, КРТ сделал правила игры для девелоперов, властей и покупателей более предсказуемыми. В Екатеринбурге, Новосибирске и Краснодаре этот механизм уже стал основным способом распределения земли под крупные проекты. В Санкт-Петербурге региональный закон о КРТ приняли в конце 2025 года — и, вероятно, город ждёт тот же сценарий.
Девелоперы в интервью отмечали, что предсказуемость особенно важна в условиях меняющейся экономической ситуации: застройщики могут заранее оценить риски и расходы, а у граждан появляется уверенность в своевременном получении жилья, поскольку к КРТ допускаются экономически сильные игроки. Важную роль в адаптации играют и неформальные профессиональные связи — отраслевые форумы и конференции, где участники рынка могут напрямую обсуждать возникающие вопросы. По словам опрошенных, такие форматы часто оказываются оперативнее официальных структур.
Авторы подчёркивают, что многоуровневая организация жилищной политики — федеральный центр, регионы и частные компании — стала ресурсом устойчивости. Различие задач расширяет набор доступных инструментов и помогает находить решения даже в условиях ограниченных ресурсов. Исследование продолжается: учёные изучают инструменты, позволяющие региональным властям решать социальные и инфраструктурные проблемы.