Депутат облдумы в Калининграде Наталья Макрецкая: "Необходимо помогать всем, кто нуждается в поддержке"

В Калининграде итоги работы в 2014 году комитета областной думы по социальной политике, здравоохранению, образованию, культуре и спорту 29 декабря прокомментировала его председатель Наталья Макрецкая:

— Вопросы правового регулирования социальной сферы является одним из приоритетных направлений в деятельности комитета. Традиционно особое внимание уделяется повышению качества жизни граждан старшего поколения, укреплению семейных ценностей, повышению престижа материнства, социальной поддержке семей, имеющих детей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

За 2014 год из рассмотренных комитетом законопроектов принято 24 закона Калининградской области.

К наиболее значимым реализованным законодательным инициативам, получившим безусловную поддержку регионального парламента можно отнести:

Закон Калининградской области «Об организации отдыха и оздоровления детей в Калининградской области», которым регулируется механизм организации летней оздоровительной кампании в Калининградской области.

Указанным Законом определены полномочия органов государственной власти в сфере организации отдыха детей и их оздоровления; установлены меры социальной поддержки в сфере организации отдыха детей и их оздоровления; определены категории детей, которым предоставляются путевки с полной или частичной оплатой их стоимости за счет средств областного бюджета; уточнен возраст детей, подлежащих отдыху и оздоровлению: от 6 до 18 лет.

В целях развития системы социального обслуживания граждан Калининградской области принят региональный закон Калининградской области «О регулировании социального обслуживания граждан в Калининградской области», который разграничивает полномочия между органами государственной власти Калининградской области в сфере государственного регулирования социального обслуживания, устанавливает уполномоченный орган на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, утверждает перечень социальных услуг, предоставляемых поставщикам социальных услуг;

По инициативе депутатов областной думы, поддержанной правительством Калининградской области размер ежемесячного пособия на ребенка-инвалида с апреля 2014 года увеличен в два раза (с 1000 рублей до 2000 рублей).

На фоне приоритетных направлений не остаются в стороне и другие категории жителей области, получающие социальные выплаты. Так, законом Калининградской области «Об областном пособии детям граждан, погибших, умерших вследствие исполнения ими воинского, служебного, гражданского долга» размер пособия данной категории получателей увеличен с 1 апреля 2014 года в 2 раза.

Производится регулярная индексация ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан (ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политрепрессий, многодетным семьям). Это позволяет дополнительно поднять уровень дохода более чем 70 тысячам жителей области, относящимся к перечисленным категориям. С 1 апреля т.г. выплата проиндексирована до 1550 рублей.

Областной думой принят Закон Калининградской области «О внесении изменений в Закон Калининградской области «О защите прав и законных интересов ребенка в Калининградской области».

Указанным Законом в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством уточнены полномочия органов государственной власти Калининградской области в сфере обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка, вопросы профессиональной ориентации и профессионального обучения ребенка, а также механизмы формирования социальной инфраструктуры для детей.

Кроме того, перечень субъектов, осуществляющих правовую защиту детства Калининградской области, дополнен Уполномоченным по правам ребенка в Калининградской области.

В течении года были внесены изменения в более 20 Законов Калининградской области. Изменения касались приведения отдельных положений Законов Калининградской области в соответствие федеральному законодательству в сфере образования и здравоохранения.

Уточнен перечень полномочий органа исполнительной власти Калининградской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования. Принятые нормы позволяют устанавливать единые требования к одежде обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Калининградской области, а также создавать и вести региональные информационные системы Калининградской области в сфере образования, в том числе региональную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся.

Изменения, внесенные в Закон Калининградской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Калининградской области», позволяют предоставлять меры социальной поддержки лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, а также лицам, пострадавшим от политических репрессий, вне зависимости от достижения ими пенсионного возраста и наличия инвалидности.

В поле зрения депутатов областной Думы находится одновременно важная и интересная тема — вопросы использования и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Калининградской области.

Калининградская область обладает значительным историко-культурным потенциалом. Но, к сожалению, большинство объектов культурного наследия региона находятся в неудовлетворительном состоянии, темпы их износа продолжают значительно отставать от темпов восстановления.

Решение ключевых проблем в данной сфере возможно только путем объединения усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, направленных на сохранение культурного наследия региона. Примером совестной работы стал принятый в текущем году закон Калининградской области «О внесении изменений в Закон Калининградской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Калининградской области».

Принятым Законом установлен порядок утверждения перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Калининградской области и особый порядок регулирования градостроительной деятельности.

Нельзя не отметить принятый в текущем году областной закон, направленный на укрепление мер социальной поддержки медицинским работникам.

Вопросы оказания своевременной и качественной медицинской помощи, повышение ее доступности, волнуют многих жителей области. Проблема повышения доступности и качества оказания медицинской помощи населению напрямую связана с дефицитом медицинских кадров в учреждениях здравоохранения региона.

С целью обеспечения притока молодых врачей, как в ведущие медицинские организации области, так и в районные больницы, закон Калининградской области предусматривающий меры социальной поддержки для интернов и ординаторов, обучающихся в рамках целевой подготовки, дополнен новой мерой социальной поддержки в виде оплаты стоимости обучения в интернатуре или ординатуре среди лиц, принятым не на условиях целевого приема по специальностям, определяемым исполнительным органом государственной власти.

Специалисты, получившие вышеуказанные меры социальной поддержки, в соответствии с заключенным с ними контрактом обязаны отработать в государственном учреждении здравоохранения не менее пяти лет.

Не осталась без внимания жилищная проблема медицинских работников. По аналогии с программой ипотечного кредитования для учителей, молодым врачам будет предоставляться субсидия на первоначальный взнос по кредиту.

Тема дефицита медицинских кадров обсуждалась также на заседании «круглого стола» на тему «Кадровое обеспечение здравоохранения области: проблемы и перспективы», организованного комитетом в областной Думе. Участниками «круглого стола», с учетом состоявшихся выступлений и обсуждения важной и актуальной проблемы обеспечения кадрами регионального здравоохранения, были выработаны ряд рекомендаций Правительству Калининградской области, Министерству здравоохранения области, Балтийскому федеральному университету имени И.Канта, муниципальным образованиям, реализация которых позволит пополнить кадровые ресурсы здравоохранения области.

Комитет выступил инициатором и организатором «круглого стола» по проблемам социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его участниками стали депутаты, министр социальной политики Калининградской области А.В. Майстер, руководители детских домов, общественных фондов, бывшие выпускники интернатов, студенты, волонтеры.

Темой разговора стали проблемы, с которыми сталкиваются, выходя в самостоятельную жизнь, выпускники детских домов и интернатов: трудоустройство, поведение в коллективе, коммуникации, самостоятельная организация своего времени, решение жилищных вопросов, создание семьи и воспитание собственных детей.

Участники, высказывая свое мнение и делясь опытом, предложили немало конструктивных форм и механизмов решения проблемы социальной адаптации сирот. Все они, после детальной проработки, нашли свое отражение в деятельности центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, органов опеки и попечительства, а также органов государственной власти региона.

Обеспечению доступности дошкольного образования в Калининградской области, строительству новых детских садов, созданию современной дошкольной инфраструктуры депутатами областной Думы в 2014 году было уделено особое внимание: выезды на строительные площадки, инициирование и участие в совещаниях, встречи и общение с генеральными подрядчиками, ответственными лицами за строительство объектов дошкольного образования, мониторинг ситуации в целом.

Скоординированные действия и настойчивость депутатов областной Думы, Правительства Калининградской области и органов местного самоуправления позволили полностью решить проблему с предоставлением мест в дошкольных образовательных организациях детям в возрасте от 3 до 7 лет в Зеленоградском, Озерском, Светлогорском и Нестеровском районах, Краснознаменском муниципальном районе, Ладушкинском, Пионерском и Янтарном городских округах.

В текущем году завершено строительство детского сада в г. Светлогорске и г. Пионерский на 150 мест каждый, двух детских садов в г. Калининграде по ул. Алданской на 320 мест и по ул. Согласия на 397 мест. После реконструкции приняли детей детский сад «Березка» на 150 мест в г. Гурьевске, детский сад на 60 мест в п. Железнодорожном, детский сад в п. Юдино Озерского района на 80 мест. Еще два новых корпуса МАДОУ детского сада №1 и МАДОУ детского сада №56 в  Калининграде откроют свои двери в этом году для 426 малышей.

Вместе с тем, депутатский контроль будет продолжен в 2015 году. 11 объектов дошкольного образования, находящихся на разных этапах строительства, находятся в поле зрения (Калининград, Балтийск, Гурьевск, Советск, Черняховск).

Комитет провел выездное заседание «круглого стола» по проблемам развития культуры в муниципалитетах области. К сожалению, в «глубинке» культурная жизнь далеко не так насыщенна, как в областном центре и именно в отдаленных уголках нашей области наиболее остро стоят проблемы, характерные для всей отрасли культуры. В рамках круглого стола обсуждались вопросы нехватки финансовых средств, выделяемых бюджетами муниципальных образований для учреждений культуры, «старения кадров», подготовки и переподготовки молодых специалистов, сокращения в районных и сельских поселениях числа клубных формирований и их участников, необходимости кардинального переоснащения материально-технической базы и продолжения ремонтных работ в культурно-досуговых центрах, Домах культуры и клубах и библиотеках.

Участники выездного круглого стола приняли целый ряд рекомендаций в адрес Министерства культуры Калининградской области, регионального парламента, органов местного самоуправления, направленных на обеспечение доступности «культурных» услуг для всех жителей области, возрождение и развитие культуры региона.

Еще одно выездное заседание круглого стола, организованное социальным комитетом областной думы совместно с Молодежным Парламентом молодежной парламентской Ассамблеи, было посвящено проблемам привлечения населения к занятиям физкультурой, спортом и здоровому образу жизни. Проходило оно в Советске и Немане. Участники выездного совещания выработали единые рекомендации в адрес Правительства области, руководства муниципальных образований, общественных и молодежных организаций, а также Молодежного парламента и областной думы.

В их числе — интеграция школ, учреждений дополнительного образования и даже детских садов в построении системы физкультурно-спортивного воспитания; разработка муниципальных целевых программ развития физической культуры и спорта и обеспечение их финансирования в достаточном объеме; создание молодежных консультативных центров, которые будут заниматься развитием физкультуры и спорта в молодежной среде на всей территории Калининградской области.

Полезными и весьма интересными оказались результаты конкурса сочинений старшеклассников «Есть идея для закона», также организованного социальным комитетом. На суд конкурсной комиссии со всех уголков региона были представлены более 50 работ в двух возрастных номинациях — 8-9 и 10-11 классы. Большинство из них отличают взвешенность суждений, креативные идеи и искреннее желание сделать жизнь земляков более успешной, обеспеченной, счастливой. Каждый из авторов попытался поставить себя на место депутата и предложить свои перспективные идеи для подготовки новых законодательных инициатив. Эти предложения были переданы в профильные комитеты областной Думы, лучшие сочинения вошли в специально изданный сборник, который теперь есть во всех учебных заведениях области. А еще единогласно решено продолжать и развивать традицию проведения областной думой творческих конкурсов среди школьников региона.