Управление Росреестра по Ленобласти подтвердило возможность судебного изъятия земельных участков у ИП Симонова Д.В., владельца банного комплекса «Камыши». Причина — нецелевое использование наделов, предназначенных для ИЖС, под коммерческую деятельность. Срок устранения нарушения — до марта 2027 года. Ведомство уже выдало предписание, а в июле 2026 года владелец был привлечён к административной ответственности. Если нарушения не будут устранены, Росреестр инициирует процедуру изъятия через суд. Собственник начал приводить документы в порядок: в частности, одно из строений на участке перестало числиться жилым. Подробности этой истории приводит «МК».
О том, что банный комплекс «Камыши», расположенный в деревне Энколово Всеволожского района Ленобласти, получил целый букет предостережений, «МК в Питере» писал около двух недель назад. Претензии к пар-хаусу, как выяснило наше издание, есть и у посетителей, и у государственных организаций. Среди тех, кто приезжал в «Камыши» отдыхать, есть люди, столкнувшиеся с безразличием обслуживающего персонала, отсутствием аптечки, неработающими гостевыми браслетами и отсутствием в зоне прямой видимости огнетушителей (и это в комплексе, где всегда есть огонь!). У ведомств, сотрудники которых приезжали в «Камыши» с проверками, вопросы вызвало не только то, что «руководитель организации не обеспечил объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам». Это, как выяснилось верхушка айсберга. Так, Комитет по культуре и туризму Ленобласти выявил, что банный комплекс, сдающий в аренду домики, не включен в реестр классифицированных средств размещения. А это довольно серьезное нарушение.
Согласно данным, опубликованным во ФГИС «Единый реестр проверок» Генпрокуратуры РФ, вопросы к ИП Симонов Дмитрий Владимирович, владеющему «Камышами» и землей под ними, возникли также у Росреестра, МЧС, прокуратуры и администрации Бугровского городского поселения. Основное нарушение, которое привело к объявлению предостережений, — нецелевое использование земель.
«Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с КН 47:07:0713002:8444 и КН 47:07:0713002:6905 отнесены к категории Земли населенных пунктов с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства. При визуальном осмотре установлено, что земельные участки и объекты, размещенные на участках, используются в едином землепользовании в предпринимательских целях: для организации банного комлекса с предоставлением различного рода услуг. В Интернет-сети имеется сайт “Пространство Камыши”, на котором предлагаются различные виды услуг: ресторан, аренда 5 банных домов для уединенного отдыха, проведение мероприятий, размещены правила посещения банного комплекса. А также имеются расценки стоимости посещения. Использование земельного участка с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» в предпринимательских целях, а именно для организации банного комплекса, не соответствует целевому назначению земельного участка», — говорится в предостережении, выданном 18 мая 2026 года региональным Управлением Росреестра.
Владельцу банного комплекса было предложено использовать земельные участки в соответствии с его целевым назначением «путем прекращения предпринимательской деятельности», либо привести вид разрешенного использования согласно фактический деятельности.
Как сообщил нашему изданию заместитель руководителя Управления Росреестра по Ленобласти Сергей Фролов, 27 мая 2026 года Всеволожская городская прокуратура возбудила дело об административной ответственности в отношении владельца земель, на которых стоит банный комплекс. В июле хозяина «Камышей» привлекли к административной ответственности: выдали предупреждение. Как дали понять в региональном управлении Росреестра, собственник земель, получивший букет предостережений, не бездействовал.
«Правообладателем представлена информация о принятии мер, направленных на приведение вида разрешенного использования в соответствии с фактической деятельностью», — сообщили в ведомстве.
В управлении также дали понять, что на самотек ситуацию никто не отпускает.
«Управлением повторно проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0713002:8444, 47:07:0713002:6905, по результатам которого правообладателю вынесено обязательное для исполнения предписание со сроком устранения нарушений (с учетом принимаемых в настоящий момент мер) до 01.03.2027. Таким образом устранение нарушений находится на контроле у Управления», — сообщил Сергей Фролов.
Это означит, что у владельца зашумевших на всю Ленобласть «Камышей» есть восемь месяцев, чтобы изменить вид разрешенного использования (ВРИ) земель, либо свернуть бизнес: на землях ИЖС заниматься коммерцией по закону нельзя. Можно предположить, что предприниматель решит изменить ВРИ, чтобы и дальше принимать гостей за деньги. И, похоже, он уже начал предпринимать определенные шаги, дабы не лишиться бизнеса. По закону на землях для коммерческого использования жилых строений быть не должно — это будет расценено как нецелевое использование земель. Судя по кадастровой карте Ленобласти, сейчас все объекты капитального строительства на землях для ИЖС являются нежилыми, хотя еще в середине мая одно из строений было зарегистрировано как жилое.
Как нам дали понять в Росреестре, если за оставшиеся восемь месяцев собственник земель не решит вопрос окончательно, может быть поднят вопрос об изъятии участков. С возмещение их стоимости, конечно.
«В соответствии со ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению. <…> Изъятие земельного участка является крайней мерой гражданско-правовой ответственности и допускается только при наличии грубых и устойчивых нарушений правил рационального использования земли», — говорится в ответе ведомства на запрос редакции.
В управлении напомнили, что согласно статье 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. А принудительное отчуждение допускается только в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, и с обязательным возмещением стоимости изымаемого участка. Но если нарушитель не приложит усилий для исправления ситуации, государственная машина начнет свое неотвратимое движение.
«При установлении фактов длительного неустранения нарушений орган контроля уполномочен направлять материалы в орган местного самоуправления, который вправе обратиться в суд с требованием об изъятии находящихся в частной собственности земельных участков. В случае неисполнения предписания Управлением будут направлены материалы в адрес органа местного самоуправления для инициирования такой процедуры», — говорится в документе.
Пока что, как отметили в ведомстве, таких оснований не возникло и правообладатель вправе принять меры по устранению нарушений в добровольном порядке.
На сегодня «Камыши» продолжают работать.
Сколько еще времени продлится работа банного пространства «Камыши» с нарушениями, и не выявят ли новые проверки очередное, можно сказать, наплевательское отношение к законам РФ и безопасности посетителей со стороны владельцев — покажет время.