Занижение НМЦК "Серной" на торгах привело к урезанию порций в детсадах

Поставщик питания в детском саду № 20 Калининского района Петербурга урезает порции и занижает энергетическую ценность блюд. Поставкой продуктов в учреждение занимается ООО «Серна», получившая госконтракт благодаря демпингу.

В 2020 году комбинат участвовал в двух тендерах на обслуживание шести детских садов Калининского района. Единственным конкурентом «Серны» была компания «Артис-Детское питание», известная тем, что не раз искусственно занижала начальную максимальную цену контракта ради победы на торгах.

В ходе двух торгов комбинат снизил НМЦК на 47% и 33% соответственно, но «Серна» пошла еще дальше, снизив цены контрактов на 67% и 57%. Победа досталась последней.

Демпинг на торгах напрямую отразился на качестве питания в детском саду № 20. «Серна» кормит воспитанников не на 33, а на 11 млн рублей. Поставщик ради победы в три раза уменьшил начальную цену контракта.

Напомним, ранее совладелица «Серны» Наталия Сорокина утверждала, что комбинат может снизить цену лота только на 35%, причем в виде исключения.

«По одному лоту мы вынуждены были снизиться, только в одном учреждении, на 35%. Дальше ниже мы не можем идти. У нас есть специальная команда, которая всё это рассчитывает, наши риски. Мы вынуждены были снизится, чтобы не пустить на рынок непорядочных каких-то непонятно кого», — указывала Сорокина.

Меню в детском саду № 20 не соответствуют рекомендациям, установленным регламентом СанПиН и направленным на снижение риска для детского здоровья.

При ознакомлении с меню были обнаружены отклонения по белкам, жирам и углеводам. Так, в нем указано, что общая энергетическая ценность блюд, которыми кормят детей, составляет 1249,26 килокалорий.

Данные, указанные в приложении № 10 к регламенту питания, поставщиком не соблюдаются. В меню «Серны» отклонение по белку в порциях составляет 12%, жиров – 18%, углеводов – около 10%, а калорийность не соответствует на 11%.

Оператор питания может сокращать детские порции, чтобы получить экономию в миллионы рублей. Или вынужден так действовать, потому что не способен выполнить договорные обязательства в полном объеме. Комбинаты в погоне за госконтрактами не думают о здоровье детей, которые после их победы будут получать некачественную еду. В результате учащиеся и их родители начинают жаловаться.

В Петербурге сейчас проверяют поставщиков питания на соблюдение требований антимонопольного законодательства.

Ранее петербургское УФАС выяснило, что в период с 2018 по 2020 годы несколько поставщиков могли ограничить конкуренцию на торгах в Калининском районе, договорившись о поддержании цен. Компании, участвующие в сговоре, могли получить порядка 1,5 миллиардов рублей. СМИ писали, что компания ООО «Серна» также, предположительно, может быть фигурантом этого картеля.

Ситуация, сложившаяся на петербургском рынке соцпитания, подтверждает, что назрела необходимость изменить процедуру госзакупок. Качественные показатели, а не ценовая политика комбинатов питания, должны оказаться в приоритете при оценке участников тендера. Ранее УФАС выявил шесть картелей за последние четыре года. Надзорным органам следует уделить больше внимания подобным сделкам.