Законопроект Минфина о букмекерских конторах необходимо доработать — считают эксперты

По мнению Министерства финансов РФ, в законодательную базу, которая регулирует осуществление деятельности, связанной с организацией и проведением азартных игр в букмекерских конторах и на тотализаторах, необходимо внести ряд изменений.

Проект этого федерального закона был подготовлен министерством и подписан замминистра Алексеем Моисеевым. Однако эксперты находят в этом законопроекте существенные противоречия с действующим законодательством.

По сути новый законопроект нацелен на внесение изменений в закон ФЗ-244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Предлагаемые поправки позволят субъектам РФ с помощью регионального законодательства устанавливать запрет на размещение букмекерских контор, а также пунктов приема ставок на территории региона. Минфин объясняет это необходимым, чтобы устранить противоречие между ФЗ-244 и законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ФЗ-99).

На сегодняшний день соответствующие лицензии выданы 27 компаниям, которые могут законно осуществлять свою деятельность по всей территории РФ. Однако изначальная редакция ФЗ-244 предполагает, что субъекты РФ к 1 июля 2007 г. получили право запретить работу «отдельных игорных заведений». Создавшаяся правовая коллизия не позволила регионам воспользоваться этим правом, поскольку букмекерство, тотализаторы и лотереи под действие ФЗ-244 не подпадают.

Некоторые отраслевые эксперты, такие как Национальная ассоциация букмекеров, обращают внимание на противоречия между новым законопроектом и рядом положений КоАП РФ, что нарушает гарантии защиты прав предпринимателей, работающих в сфере букмекерской деятельности, а также подрывает доверие бизнеса к власти. Эксперты также указывают на экономическую нецелесообразность подобных изменений, поскольку функционирование лицензированных букмекерских контор является существенным источником для пополнения региональных бюджетов.