Избранный год. Как губернаторы выполняют предвыборные обещания

10 сентября в России жители 16 регионов выбирали себе губернаторов и глав республик. И выбрали тем самым путь развития, обещанный предвыборными программами, чьи строчки избиратели еще не успели забыть. Насколько таковые исполняются, корреспонденты нашего издания выяснили, сравнив слова и дела губернаторов, выбранных в сентябре 2016 года.

Республика Коми

После ареста бывшего главы региона Вячеслава Гайзера в 2015 году по делу о мошенничестве и созданию преступной группы, федеральный центр отправил в республику Коми замруководителя аппарата правительства Сергея Гапликова. Временно исполняющий обязанности перешел в статус губернатора по итогам досрочных выборов 18 сентября 2016 года. Он уверенно обошел ближайших конкурентов от КПРФ и ЛДПР, набрав 62% голосов при явке чуть более 40%.

По данным Росстата, в июне 2016 года средняя заработная плата жителей Коми составляла традиционно высокие для крайне северных широт 48 066 рублей. Увы, рост замедлился. К июню 2017 года средние доходы граждан выросли всего примерно на 500 рублей.

Практических результатов Гапликов добился еще в статусе врио. За месяц до победы на выборах он докладывал президенту о хороших темпах реализации программы по расселению аварийного жилья и разработанной стратегии по снижению аварийности энергосистемы региона.

Пока Гапликову приходится разгребать наследство предыдущей администрации. Например, у кризисных Воркутинской и Интинской энергосистемах обнаружилась компания-должник, аффилированная с кипрскими офшорами. Во время предвыборной кампании Гапликов обозначил в качество одного из приоритетов перезагрузку отношений с крупнейшими компаниями и привлечение инвестиций. Средства губернатор ищет как в России, так и за рубежом. В июне этого года правительство Коми подписало меморандум с Международным банком экономического сотрудничества, а также соглашение с ПАО Газпром. Госкомпания реализует в Коми один из крупнейших инвестиционных проектов – вторую нитку магистрального газопровода Ухта-Торжок.

Тульская область

Алексея Дюмина на выборах губернатора Тульской области в сентябре 2016 года поддержали 84% пришедших на избирательные участки. Явка составила 45,5%.

На выборы Алексей Дюмин, в феврале 2016 года назначенный врио главы Тульской области, шел с программой социально-экономического развития региона до 2021 года. Эту программу составляли не политтехнологи, а эксперты и сами жители региона. Сам Дюмин называл программу «нашей».

«Когда я говорю «наша», я имею в виду достаточно большое количество людей, — пояснил. — Это сотрудники правительства — к работе над программой были подключены все наши министерства. Это руководители и члены экспертных групп. И это, конечно же, активные жители региона, от которых поступило около четырех тысяч предложений».

Люди просили починить дороги, восстановить заводы, благоустроить дворы домов. На все это нужны деньги. Своей личной задачей Дюмин назвал «найти инвестора — и за руку пригласить его в наш регион».

Так только на ПМЭФ регион подписал 22 инвестиционных соглашения на сумму 83,7 миллиарда рублей.

Капитальным строительством дорог в регионе займется «Автодор» и Внешэкономбанк. В числе курируемых ими проектов – трасса, которая соединит федеральные автомагистрали М-2 «Крым» и М-4 «Дон». В регион партнером пришел «Аэрофлот», в чьем бортовом меню с июня появился «Тульский Пряник». Его поставляет авиалиниям тульская кондитерская фабрика «Ясная Поляна». Особая экономическая зона «Узловая» привлекла инвестора из Саратовской области. «Энгельсспецтрубмаш» намерен вложить в предприятия там 1,6 миллиарда рублей. Будущее предприятие займется выпуском гибких насосно-компрессорные трубы для нефтеперерабатывающей промышленности. Сейчас 97 % мирового объема таких труб выпускается в США. По прогнозам, производство  «Энгельсспецтрубмаша» закроет до 80 % потребности отечественного рынка.

Что касается существующих заводов, то производственным площадям «Тулачермет» добавят литейно-прокатного комплекс, который станет первым в современной истории России новым конвертерным производством и даст в перспективе до четырех тысяч рабочих мест.

Изменения жители Тульской области заметили и в своих кошельках. Согласно данным Росстата, средняя зарплата в регионе за год выросла почти 10%. По темпам роста доходов область занял первое место среди регионов, в которых в сентябре 2016 года сменился губернатор. В июне 2016 года в регионе в среднем получали 30 100 рублей, в июне  2017-ом уже 33 021 рубля.

Тверская область

Экс-директор департамента агропромышленного комплекса правительства России Игорь Руденя врио главы Тверской области стал в марте 2016 года. На выборах в сентябре его поддержали 72% избирателей, пришедших проголосовать.

Приоритетными социально-экономическими задачами, стоящими перед регионом в статусе победителя на праймериз «Единой России», Руденя называл решение проблем с дорогами, комплексом ЖКХ, газификация, медицину, развитие малого и среднего бизнеса, и борьбу с нелегальной миграцией. Задачей видел — вхождение в группу регионов с самым высоким социально-экономическим развитием. Тактикой выбрал — «малые дела». Так ему удалось обязать маршрутки перевозить льготников по принятым в городском транспорте тарифам. Работу с коммунальным комплексом также можно отнести к плюсам, в рейтингах медиаупоминаемости глав регионов вместе со словом ЖКХ, стабильно входит в пятерку лидеров.

Что касается борьбы с нелегальной миграцией, то ей в области объявлена война: «резиновых квартир» стало меньше. Регион, по оценке Рудени, перестал упоминаться

«как территория, где можно беспроблемно легализоваться». До экономического благополучия, впрочем, Тверской области еще далеко. Средняя зарплата, по данным Росстата, в июне 2017 года составила 29 182 рублей, годом ранее она была 28 347.

Ульяновская область

Сергей Морозов, за которого в сентябре 2016 года свои голоса отдали 54%, Ульяновскую область возглавляет с 2004 года. Его предвыборная программа содержала как отсылки к уже сделанному — рост бюджета, ремонты школ, сложившиеся традиции, инвестиции в регион за десять лет, так и намеченному, изложенному в программе «Стратегия – 2030», которая позволит в отдаленном будущем превратят регион, где «можно комфортно жить и развивать бизнес».

Из конкретных целей в предвыборной программе На 2017 год Морозов ставил задачу поднять Регионального фонда развития промышленности в два раза — до 200 миллионов рублей. Решить проблему с газификацией. Построить «детский технопарк» за 250 миллионов рублей.

Региональный фонд развития промышленности в итоге, на 4 сентября согласно данным администрации области, остался с финансированием в 100 миллионов из бюджета. 86 миллионов из них он проинвестировал в проекты пяти предприятий в области дерево- и металлообработки, автокомпонентов и  производства неметаллической минеральной продукции. На конец августа уровень газификации природным газом по области сравнялся со средним показателем по России, достигнув 61%. Детский технопарк открыт в декабре 2016 года.

Средняя зарплата в июне 2017 года, согласно данным Росстата, оставалась ниже, чем в среднем по России, — 26809 рублей. В июне 2016 она составляла 25442.

Забайкальский край

После ряда крупных скандалов из-за задержек зарплат бюджетникам и предбанкротного дефицита краевого бюджета в феврале 2016 года ушел в отставку по собственному желанию губернатор Забайкальского края Константин Ильковский. Управление регионом перехватила председатель местного законодательного собрания Наталья Жданова. В сентябре по итогам досрочных выборов она стала новым губернатором, заручившись поддержкой 54% избирателей.

Главным тезисом в своей предвыборной программе Жданова обозначила развитие доступной медицины, инвестиционные и промышленные проекты. Наиболее пристальное внимание, по ее словам, следовало обратить на улучшение качества жизни забайкальцев и достигнуть показателей по зарплате, установленных указами президента. Данные сводной таблицы по средней зарплате Росстата говорят о том, что с июня 2016 по июнь 2017 доходы жителей региона выросли примерно на 1 800 рублей и дотянули почти до 38 тысяч.

В первом полугодии 2016 Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования оплатило по «Родовым сертификатам» более 80 миллионов рублей за оказание медицинских услуг женщинам в период беременности и диспансерное наблюдение за новорожденными. Удалось увеличить количество окон в регистратурах в рамках стартовавшего проекта «Доступная поликлиника», вырос и парк медицинских автомобилей.  Строительство горно-обогатительного комбината на Быстринском месторождении попало в пятерку крупнейших проектов страны. Общий объем инвестиций в проект — 1,7 млрд долларов.

Тува

Глава Республики Тыва Шолбан Кара-оол управляет регионом с 2007 года. В сентябре 2016 года он переизбрался на следующий пятилетний срок, заручившись поддержкой 85% избирателей.

По инициативе Главы Республики в республике реализуются несколько проектов, призванных решить наиболее острые проблемы современной Тувы. Один из таких проектов получил название «Одно село — один продукт». Его цель – развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе сельского хозяйства. Федеральные гранты и субсидии, а также дотации из республиканского бюджета распределяются на конкурсной основе. Министерство образования региона с 2014 года курирует долгосрочный проект по созданию условий для получения высшего образования для детей из малообеспеченных семей. Программа «Маршрут здоровья» предусматривает комплексное медицинское обслуживание населения, особенно животноводов и жителей далеких сел. Ростом средних зарплат регион пока похвастаться не может. С июня 2016 по июнь 2017 года, по данным Росстата, средний показатель упал почти на 1 800 рублей. Летом среднестатистический заработок тувинцев составил примерно 36 500 рублей. Базой для привлечения крупных инвестиций в республику правительство называло проекты добычи полезных ископаемых, лесопереработки, сельского хозяйства и производства стройматериалов. Имеющие лицензии на разработку месторождений иностранные компании создали в республики крупные предприятия и вложили в экономику региона более 43 миллиардов рублей.

Чеченская республика

На выборы Главы Чеченской республики Рамзан Кадыров шел под лозунгом «Мы доказали, что мы можем идти вперед!» «Мы растем!». Ситуация соответствует предвыборному лозунгу. Уровень доходов жителей Чеченской республики, согласно Росстату, этим летом стал немного выше, по сравнению с прошлым годом. Но заметно отличается от среднего по стране. Средняя зарплата чеченцев – около 23 500 рублей.

Зато регион под руководством Рамзана Кадырова может похвастаться самым низким по стране уровнем преступности и наименьшим количеством ДТП со смертельными исходами. В соответствии с указом президента, в республике действуют различные формы поддержки инвестиционной деятельности, в том числе емкая нормативно-правовая база.

Среди перечисленных правительством приоритетных инвестиционных проектов значится строительство нефтеперерабатывающего завода мощностью один миллион тонн нефти в год, строительство завода по производству литий-ионных аккумуляторов в Грозном, развитие производства автомобилей в Аргуне, строительство лесоперерабатывающего завода близ станицы Ищерской, возведение гидроэлектростанции на реке Аргун и многие другие.

Продолжает развиваться столица региона. По данным Чеченстата, за год объем инвестиций в Грозный вырос на 7% и составил 2,5 миллиарда рублей. Почти в два раза вырос объем строительных работ. Оборот крупных и средних организаций в этой области составил в первом полугодии 2017 около 400 миллионов рублей.