6801 нарушение закона вскрыто СЗТП в 2014 году

В Санкт-Петербурге сегодня, 16 февраля 2015 года, состоялось заседание коллегии Северо-Западной транспортной прокуратуры (СЗТП) об итогах работы за 2014 год.

На заседании, в частности, отмечалось:

— Количество внесенных для устранения нарушений федерального законодательства в сфере транспорта представлений увеличилось с 2616 до 2871 (привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам их рассмотрения лиц с 2228 до 2407); протестов с 2611 до 2745; исков с 1613 до 1857, привлеченных по постановлениям прокуроров к административной ответственности лиц с 1339 до 1389.

Приоритетным являлся надзор за исполнением законодательства о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспорта. В ходе регулярно проводимых в этой сфере проверок выявлено 3734 нарушений данного законодательства; для их устранения внесено 314 представлений и направлено 436 исковых заявлений. По актам прокурорского реагирования привлечены к дисциплинарной ответственности 258 лиц, к административной ответственности — 156.

Особое внимание уделялось воздушному транспорту. С целью совершенствования надзорной деятельности за исполнением законодательства о безопасности полетов на заседаниях коллегии Северо-Западной транспортной прокуратуры, состоявшихся в апреле и сентябре 2014 года, обсуждены и выработаны дополнительные меры, направленные на повышение качества надзора в указанной сфере. В октябре прошедшего года проведен круглый стол по вопросам безопасности полетов, в котором приняли участие представители Главной транспортной прокуратуры Республики Казахстан.

На объектах железнодорожного транспорта в 2014 году выявлено 5502 нарушений закона; для устранения которых внесено 387 представлений, по результатам их рассмотрения 412 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности; в суд направлено 591 исковое заявление; на незаконные правовые акты принесено 25 протестов; по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 315 лиц.

В сфере защиты прав предпринимателей за прошедший год выявлено 589 нарушений законов; на незаконные правовые акты принесено 28 протестов; внесено 65 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 29 должностных лиц.

При осуществлении надзора за исполнением таможенного законодательства нарушения были выявлены во всех поднадзорных таможенных органах.

Всего вскрыто 6801 нарушение (в 2013 году — 6509); в целях устранения которых внесено 609 представлений (514), по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечены 405 лиц (328); принесено 570 протестов (539), по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 281 лицо (261); объявлено 91 предостережение (103); в суды направлены 343 исковых заявления (667) на сумму в 51,3 млн рублей (4,7 млн рублей); в органы предварительного расследования — 65 материалов в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ (69), по которым возбуждено 52 уголовных дела (50).

Повышенное внимание уделялось вопросам соблюдения требований законодательства при начислении, уплате и взыскании таможенных платежей, в том числе исковая работа по взысканию неуплаченных платежей.

Всего за прошедший год выявлено 310 нарушений указанного законодательства (в 2013 году — 43); для их устранения внесено 33 представления (8), по итогам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 10 лиц (3); принесено 2 протеста (0); в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 6 материалов (6), по результатам рассмотрения которых возбуждено 6 уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 194 УК РФ (6).

Кроме того, в суды направлено 46 исков в связи с невывозом иностранными лицами временно ввезенных на территорию Таможенного союза транспортных средств на сумму свыше 51 млн рублей, из которых 29 рассмотрены и удовлетворены (взыскано более 34 млн рублей).

Состояние преступности в Северо-Западном транспортном регионе характеризуется снижением на 5% количества зарегистрированных преступлений (с 4793 — в 2013 году до 4554 — в 2014 году), из них тяжких и особо тяжких — на 7,6% (с 1370 — в 2013 г. до 1265 — в 2014 г.).

Наиболее распространенными являлись преступления против собственности (40%) и преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (24,4%).

Общая раскрываемость преступлений возросла на 5,3% (с 3144 раскрытых в 2013 году преступлений до 3322 — в 2014 году).

Несмотря на уменьшение преступности, состояние законности в поднадзорных правоохранительных органах не улучшилось.

Так, для устранения выявленных в прошедшем году в СЗ СУТ СК России 2708 нарушений уголовно-процессуального закона (2625) внесено 177 требований (143) и 205 информаций (184); отменено 516 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (452); 1 — о возбуждении уголовного дела (5); 33 постановления о приостановлении расследования и прекращении уголовного дела (31).

Для устранения выявленных в органах внутренних дел на транспорте нарушений закона руководителям этих органов направлено 728 требований в порядке п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ (в 2013 году — 643) и внесено 535 представлений и информаций (467), по результатам их рассмотрения привлечены к дисциплинарной ответственности 723 должностных лица (558); отменено 6946 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных следователями и дознавателями поднадзорных органов внутренних дел (в 2013 году — 7045); 234 постановления о возбуждении уголовного дела (262); 1465 постановлений о приостановлении расследования и прекращении уголовного дела (1115); выявлено 233 преступления, укрытых от учета (349).

Организация работы в сфере государственной и ведомственной статистики в прошедшем году значительно активизирована.

Так, принятые в 2014 году аппаратом Северо-Западной транспортной прокуратуры организационные меры в работе по формированию государственной статистической отчётности оказали положительное влияние на качество этой работы со стороны транспортных прокуроров (на правах районных).

Всего Северо-Западной транспортной прокуратурой в сфере уголовно-правовой статистики за 2014 год выявлено 7966 нарушений (АППГ — 5630), из которых при учёте преступлений – 7663 (5454); при формировании форм федерального статистического наблюдения (1-Е, 1-ЕМ, 2-Е) – 303 (176).

В 2014 году также активно использовались предоставленные законом полномочия по направлению в суды исков (заявлений) для устранения нарушений закона, защиты прав граждан и интересов государства.Всего внесено 2215 исков (в 2013 году -2303), из них 2165 — в суды общей юрисдикции (2246) и 50 — в арбитражные суды (57).

В суды направлялись иски об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности, в том числе при организации охраны объектов их инфраструктуры, для защиты прав потребителей транспортных услуг (пассажиров железнодорожного транспорта, в том числе, инвалидов) и другие.

Коллегией обсуждены имеющиеся упущения и недостатки и определены конкретные меры, направленные на повышение эффективности прокурорского надзора.